2023年，在市委、市政府和上级公安机关的坚强领导下，全市公安机关深入学习贯彻党的二十大精神和习近平法治思想，深入贯彻落实习近平总书记在新时代推动东北全面振兴座谈会上的重要讲话精神，主动运用法治思维和法治方式化解矛盾、解决问题，深入推进执法规范化建设，不断提升公安工作法治化水平和执法公信力。现将主要工作情况报告如下：

一、深入学习贯彻落实习近平法治思想

严格落实“第一议题”和中心组学习制度，全年开展习近平法治思想学习5次，其中专题学习2次。举办学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育读书班5期。深入开展全警政治轮训，举办培训班77期，培训民警1.1万余人。严格执行《中国共产党政法工作条例》、国务院《重大行政决策程序暂行条例》等法规规定和重大事项请示报告、“三重一大”集体决策等各项制度，推动政治督察全覆盖。审议通过了《全市公安机关学习贯彻习近平法治思想工作方案》《大连市公安局党委关于贯彻落实中央八项规定实施细则的若干规定》《全市公安机关开展政治督察工作方案》《中共大连市公安局委员会重大事项请示报告工作细则》《全市公安机关开展“微腐败”专项治理及常态化推进纪律作风建设实施方案》等一系列制度性文件，推动大连公安法治建设不断走深走实。

二、统筹推进中央依法治国办督察反馈意见整改工作

成立了由“一把手”任组长的整改工作领导小组，对照《大连市贯彻落实中央依法治国办市县法治建设工作督察反馈意见整改工作方案》，共认领了8个方面、13个具体问题，制定了22项整改措施和任务清单，全面打响超期案件问题整治、信访案件化解、涉企案件攻坚三大主力战，共办结案件1513件，返还企业涉案资金8100余万元，挽回经济损失5.7亿元；开展领导接访1621件次，化解案件455起；所有整改任务全部按时限、高标准完成，大连公安法治建设迈入新阶段。

三、坚持打防并举，不断提高人民群众安全感

坚持发展新时代“枫桥经验”“浦江经验”，引领全市10万余名群防群治力量开展平安“大联防”，建成最小群防单元9961个，排查化解矛盾纠纷11.39万起。公共安全治理提档转型，严履安全生产主体责任，排查整改公共安全领域重大隐患14处、一般隐患1.45万余处。开展交通治堵缓堵，完成661处道路隐患治理工作，相关道路通行效率平均提升20%以上。社会治安管控严密扎实，检查各类场所52370家次，整改问题8106处。加强社会面巡控，日均出动巡逻警力5000余人次，群众满意率保持在98%以上。

四、主动护航振兴发展，全力打造营商环境新高地

出台“护航发展24条”“护航文旅15项”举措，全力塑造优质发展环境、破解民生服务堵点。大力整治旅游乱象，坚持“一景区一策一专班”，为全年逾1亿人次来连游客提供安全保障和舒心环境。出动警力30万余人次，确保了“大马”“中超”等1300余场次大型活动安全顺利举办。深化公安“放管服”改革，建成东北规模最大的移民事务服务中心，全市外籍人才获批永久居留量全省第一，口岸签证受理网点建设全国最优，出入境办事服务窗口获评首届市级“清风窗口”荣誉称号。持续深化户籍制度改革，全省首创人才落户“全程网办”业务，促进外地人员落户大连7.5万人。全省率先开通“身份证首次申领”跨省通办，全市185个公安综合窗口全部实现“一窗通办”，整合窗口审批事项146项、增长170%，全程网办事项由14项增加至78项。成立东北首家、全国领先的道路交通事故快处中心，事故快处率达90%，处置时间平均缩短50%以上。

五、持续深化公安改革创新，夯实公安基础保障

立足“市县主战、派出所主防”定位，建成投用刑事犯罪侦查中心，构建“情报主导、上下联动、多警合成、整体作战”一体化打击格局。高新园区分局凌水派出所获评第三批全国“枫桥式公安派出所”，我局连续三届榜上有名。全力推进警务技能训练基地、刑事侦查中心、新监管场所等公安重大项目建成，开展派出所新建、改造、扩建工程，公安警务实战效能显著增强。狠抓公安科技创新，姜廷顺创新工作室等9个科技创新实验室、工作室被公安部、省厅批准挂牌，数量排名全省第一。

六、狠抓公安法治人才培养

优化公安执法培训，采取集中授课、练兵比武、法律知识竞赛、基础法律知识抽考抽测等各种培训形式，提高全警的学习兴趣，提升培训的质量。全年，共组织各类培训377场（次），平均每名民警培训6.3次。召开全市公安机关人才工作会议，出台公安科技专业人才工作实施意见，为大连公安长远发展积蓄动能。发挥正向激励作用，开展警史党课教育、110警察节、警营开放日等系列活动，8个集体、21名个人荣获省部级荣誉称号，中国好人王跃超等一批优秀楷模成为榜样旗帜。

特此报告。

大连市公安局

2024年2月5日