2021年，全市公安机关以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，紧紧围绕市委、市政府和上级公安机关总体部署，忠实履行捍卫政治安全、维护社会安定、保障人民安宁新时代使命任务，扎实推进法治政府建设工作，不断优化法治化营商环境，各项工作更加集成高效、更具活力效率、更显务实惠民。现将工作情况报告如下：

一、始终坚持党对公安工作的绝对领导，全面落实中央全面依法治国工作会议精神

市公安局党委强化政治担当，常态推进主体责任落实，深入研究部署《法治中国建设规划》《法治社会建设实施纲要》和《法治政府建设实施纲要》的推进落实工作，把公安法治建设真正摆在全局工作的突出位置。统筹开展党史学习教育、政法队伍教育整顿、肃清流毒影响、市委巡察整改政治任务，持之以恒育警铸魂、正风肃纪。坚决落实党中央总体部署和省委、市委的工作要求，将肃清流毒影响作为教育整顿重要内容，明确15项主要任务、50项具体措施，确保见人见事见思想见效果。将党史学习教育作为第一要务，先后开展中心组学习310次、三会一课2000余次、读书活动610次，邀请知名专家学者组织全体党员召开15期党史学习理论宣讲，切实推动学习教育工作在全警内化于心、外化于行。

二、深入落实以打开路理念，切实保障人民安宁

始终保持对违法犯罪活动的严打高压态势，进一步提高精准打击力、主动防控力和综合治理力。严厉打击各类突出刑事犯罪活动，全年侦破刑事案件超过1万起，连续4年命案全破。高频开展“扫黄打非”“两打两控”“猎狐”“昆仑”“净边”“净网”专项打击整治，共侦破治安案件超过4万起，有组织规模性黄赌活动基本绝迹，社会面吸毒人员数量连年下降，治安形势持续向好。着力构建“全民反诈、全社会反诈”新格局，切实将反电诈工作上升为党政工程、民心工程抓严抓实抓深。精准开展预警劝阻，快速拦截止付，累计实施电话预警17万余次，止付账户6.1万余个。持续推进道路交通违法行为大整治，全市交通事故发生率同比下降36.2%。主动落实基层防火监督职责，检查单位、场所6万余家次，督促整改火灾隐患4.9万余处。积极构建完善“六全”毒品治理体系，带动社会治安状况持续好转，我市荣获首批“全国禁毒示范城市”称号，系全省唯一获评城市。

三、大力推进公安执法规范化建设，全力营造最优法治化营商环境

积极适应以审判为中心的刑事诉讼制度改革要求，全面推进执法办案管理中心刑事速裁法庭建设，联合市法院、市检察院、市司法局下发《关于在全市公安机关执法办案管理中心速裁法庭办理刑事速裁案件的工作意见》，优化司法资源配置，有效提高刑事案件办结率。严格执法监督管理，持续推进执法监督管理委员会建设，打造多部门分工负责、合成治理的常态监督模式，集中研究执法问题，形成法制抓警种、警种抓战线的良好工作格局。出台《法治化营商环境建设基本工作指引》，做优42项服务举措，瞄准4方面20个影响营商环境建设突出问题开展专项整治，破解民生服务堵点。大刀阔斧推进“放管服”改革，在20个派出所、10个社区试点打造公安综合服务窗口，综合办理86项公安服务事项，打造试点“移动警务室”办理部分高频公安业务，建立自助服务站23个，塑造“一公里便民服务圈”优质品牌。

四、着力提升公共法律服务水平，全力满足公众法治需求

全市公安机关积极开展创建“枫桥式公安派出所”活动，充分发挥派出所、警务室、驻村民警的引领作用，落实社区民警驻点直接联系群众工作制度，积极开展行政调解工作，依法调解行政争议、民事纠纷1000余件，有效化解了大量的行政争议，切实提升基层社会治理法治化水平。积极组织开展宪法、民法和刑法等普法宣传活动，推动法律融入人民群众日常生活。在执法办案过程中，积极开展说理执法，向当事人讲清楚涉及的民事、行政和刑事法律关系，让人民群众在每一起警情处置、每一件案件办理中都感受到公平正义。同时，依托警方微博、微信公众号、抖音号等新媒体网络平台，开辟民法典宣传栏目，通过文字、图片、视频、动漫等形式，组织开展灵活生动的网上宣传。

五、积极开展实战练兵活动，全面提升公安队伍整体素质

市公安局将2021年确定为“实战练兵年”，坚持以全面提升公安队伍整体素质和实战能力为核心，以问题短板为导向，全面强化全警实战练兵，努力锤炼出一支人民群众信得过、拉得出、打得赢的铁军队伍。组织市局班子成员和各单位主要领导分期到高等院校开展政治轮训，提高政治素养、增强党性修养，强化应对复杂情况、驾驭复杂局面的能力。组织全市派出所所长开展创新社会治安管理体系培训，强化基层领导能力。根据岗位必懂必会、应知应会、一岗多能、一专多才的民警职业能力和职业发展需要，结合各主战警种和民警个人普遍存在的问题短板和培训需求，采用讲授式、研讨式、案例式、情景式等培训方式实行15天全警集中培训，全年共开展20期、186班次，集中培训9300余人。

大连市公安局                 

2022年2月28日