近期，市安委办、市住建局联合印发《转发省安委会、省住建厅加强限额以下小型工程安全生产监督管理工作的通知》(以下简称通知），在全面落实上级安排部署的基础上，进一步厘清职责，配套编制了从项目登记、施工安全告知、巡查检查到完工销账的全流程工作指南及各环节参考用表，为监管工作提供了明确、可操作的“路线图”和“说明书”，填补了我市在限额以下小型工程方面的监管空白。
为进一步贯彻落实省、市关于加强限额以下小型工程安全生产监督管理工作要求，加快推进我市限额以下小型工程安全生产监管工作落地见效，有效防范化解该领域安全生产风险，市住建局在前期举办全市限额以下小型工程安全生产监督管理业务集中培训的基础上，接续开展精准化培训辅导工作。工作人员先后深入金普新区、瓦房店市、普兰店区为属地住建部门和各街道（乡镇）开展专项辅导工作。
市住建局工作人员深入金普新区、瓦房店市、普兰店市开展专项辅导工作
在专项辅导培训工作中，市住建局结合各地区限额以下小型工程分布特点、产业结构差异及既往安全隐患类型，量身定制辅导内容，确保培训辅导与基层实际精准对接。培训人员采取“政策解读+案例剖析+互动交流”相结合的方式，深入浅出地讲解省、市文件精神及配套工作指南在实际场景中的应用要点，并围绕信息登记、安全巡查、部门联动、监督举报等关键环节进行重点剖析。针对基层监管人员在日常巡查、隐患处置、行业监管等方面遇到的现实难题，培训人员现场答疑解惑、交流探讨，帮助厘清职责边界、把握监管尺度、提升发现问题和解决问题的能力，确保各部门在限额以下小型工程监管工作中做到心中有责，胸中有策，手中有招，推动限额以下小型工程安全生产监管在基层落地扎根、走深走实，全面夯实我市安全生产基础。
下一步，市住建局将继续深入各地区开展限额以下小型工程安全生产监管专项辅导培训，将监管压力与工作方法同步传导到位，帮助各地区在限额以下小型工程监管工作中既能“接得住”又能“管得好”。同时，广泛收集各地区意见建议和其他省市先进经验，不断完善我市限额以下小型工程监管体系，持续发力，久久为功，为筑牢我市安全生产防线提供有力支撑。
一是规范和强化安全生产管理的需要。限额以下小型工程因规模小、数量多、分布散、工期短等特点，长期存在安全监管责任不清、措施不到位等问题，已成为安全生产领域管理的难点和薄弱环节。转发省级管理通知并配套编制我市限额小型建筑工程安全生产管理的工作指南和参考用表，是贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述，落实上级工作部署，夯实安全生产基础，以高水平安全保障高质量发展的重要举措。
二是优化营商环境的需要。限额以下小型工程多数涉及企业和居民装修经营。有必要简化流程、规范要求，提升效率，为企业和居民提供更加便捷、高效的登记纳管服务。
三是完善制度和职责分工的需要。针对限额以下小型工程安全生产监管工作中监管范围边界模糊、各方职责和责任不明确、巡查执法及保障力度不足、企业主体责任落实不到位等难点，有必要进一步厘清各方职责，完善制度，强化全链条闭环管理，构建协同高效的工作机制。
《通知》所称的限额以下小型工程，是指城镇开发边界内，按规定无需办理施工许可证（开工报告、主管行业审批手续）、涉及公共领域安全的规模、体量较小的各类新建、改建、扩建、装修改造、设备安装及拆除工程。主要有：
（一）工程投资额在30万元以下或者建筑面积在300平方米以下的房屋建筑工程及其附属设施和与其配套的线路、管道、设备的安装，以及市政基础设施工程。
（二）符合《大连市人民政府办公室关于印发大连市开展工程建设项目“清单制+告知承诺制”审批改革试点工作实施方案的通知》（大政办发〔2020〕33号）相关规定，建筑面积小于500平方米且不需要办理消防设计审查的装修改造项目。各地区根据实际情况依法对施工许可证办理限额进行调整的，在其规定范围内从其规定。
（三）限额以下城市更新工程（含老旧小区改造、背街小巷整治工程等）、环境整治提升工程、市政公用管线改移工程等。
（四）限额以下在公共区域内集中建设限额以下在公共区域内集中建设的电动汽车、自行车、摩托车充电设施工程（不含充电设备安装及更换）。
（一）住宅室内装饰装修工程、抢险救灾工程、军事建设工程、文物及重点保护建筑、农民自建低层（1层）住宅。
（二）违法建设工程。发现违法建设线索的，应当将案件线索移送负有查处职责的行政执法机关。
（三）不得将应该申请办理建筑工程施工许可手续（主管行业审批手续）的工程项目分解为若干限额以下小型工程项目，规避办理施工许可手续（主管行业审批手续）。